關(guān)于政府企業(yè)用戶三方共同出資消除居民戶內(nèi)安全隱患更換波紋管加裝自閉閥的

公開信

尊敬的阜城各位居民天然氣用戶：

您好！

天然氣作為一種清潔能源，給我們的生活帶來了極大的便利，但天然氣具有易燃、易爆的特性，使用不當(dāng)易引發(fā)燃?xì)獍踩鹿?/span>。2023年5月1日，吉林省長(zhǎng)春市朝陽區(qū)新華小區(qū)一居民家中由于連接燃?xì)庠罹呦鹉z軟管被外力損壞，導(dǎo)致燃?xì)庑孤┎⒁l(fā)閃爆，造成3人死亡、3人受傷。近年來，橡膠軟管老化、受損等導(dǎo)致燃?xì)庑孤┮l(fā)的安全事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，引起了國(guó)家的高度重視，在全國(guó)范圍內(nèi)連續(xù)開展了一系列燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)并對(duì)有關(guān)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)進(jìn)行了修訂，明確要求管道燃?xì)饩用裼脩舾鼡Q金屬波紋管、加裝自閉閥等戶內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施，具體如下：

一、居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的有關(guān)規(guī)定

（一）法規(guī)有規(guī)定。2016年2月6日國(guó)務(wù)院修訂印發(fā)的的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、2019年4月1日公布的《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和2020年9月29日批準(zhǔn)的《阜陽市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》均明確規(guī)定，“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具、連接管等”。

（二）規(guī)范有要求。2022年1月1日起實(shí)施的《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》（GB55009-2021）明確要求，家庭用戶管道與燃具采用軟管連接時(shí)，軟管的使用年限不應(yīng)低于燃具的判廢年限（橡膠軟管不符合規(guī)范要求）；家庭用戶管道應(yīng)設(shè)置當(dāng)管道壓力低于限定值或連接灶具管道的流量高于限定值時(shí)能夠切斷向灶具供氣的安全裝置（即自閉閥）；燃?xì)庀鄬?duì)密度小于0.75的用戶燃?xì)夤艿喇?dāng)敷設(shè)在地下室、半地下室或通風(fēng)不良場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施（燃?xì)鉂舛葯z測(cè)報(bào)警器應(yīng)與自閉閥、機(jī)械通風(fēng)設(shè)施連動(dòng)）。

（三）政府有動(dòng)作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年5月18日印發(fā)《關(guān)于加快排查整改燃?xì)庀鹉z軟管安全隱患的通知》，明確要求“全面更換存在安全隱患的橡膠軟管，有條件的地方對(duì)橡膠軟管應(yīng)換盡換”，目前我市對(duì)于該項(xiàng)工作，下發(fā)了文件，制定了方案，部門配合正在聯(lián)合推進(jìn)。

二、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶呔S護(hù)更新費(fèi)用

《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十五條 規(guī)定，“計(jì)量表后燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶呔S護(hù)、更新費(fèi)用，由燃?xì)庥脩舫袚?dān)?！薄肮艿廊?xì)庥脩粜枰惭b、改裝、拆除其承擔(dān)管理、維護(hù)責(zé)任的管道燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意，由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，所發(fā)生的工本費(fèi)由燃?xì)庥脩舫袚?dān)?！?/span>

以上條款明確規(guī)定，燃?xì)獗砗笕細(xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶呔S護(hù)、更新費(fèi)用由燃?xì)庥脩舫袚?dān)。因此，居民用戶更換金屬波紋管和加裝自閉閥費(fèi)用是由用戶承擔(dān)的。

三、積極推動(dòng)費(fèi)用減免

為有效消除居民戶內(nèi)安全隱患，減輕用戶隱患整改成本

，提升我市管道燃?xì)饩用裼脩魬魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全，保障安全穩(wěn)定供氣和用戶生命財(cái)產(chǎn)安全。在市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市發(fā)改委大力支持下，百川能源阜陽國(guó)禎燃?xì)夤景凑?/span>《國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤?/span>道等老化更新改造工作要求的通知》（建辦城函【2022】336號(hào)）和市發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于做好城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ讨醒腩A(yù)算內(nèi)資金專項(xiàng)2023年計(jì)劃申報(bào)的通知》精神，對(duì)阜陽城2.3萬余戶居民燃?xì)庀鹉z軟管更換金屬波紋管和7.5萬戶居民用戶燃?xì)庠O(shè)施改造加裝自閉閥，申報(bào)了中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助，補(bǔ)助比例為30%左右。 本著“更新改造資金由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府、用戶合理共擔(dān)”的原則，通過公共平臺(tái)公開招標(biāo)等程序，確定了《實(shí)施方案》經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)實(shí)施。

金屬波紋管： 更換安裝金屬波紋管在原60元/米（包括材料、拆卸、打孔、安裝、試壓等）的基礎(chǔ)上，由中央補(bǔ)助資金和燃?xì)夤境袚?dān)2/3，用戶承擔(dān)1/3， 即20元/米，用戶實(shí)際出資以20元/米乘以實(shí)際需要波紋管長(zhǎng)度計(jì)。

自閉閥： 提供、安裝一個(gè)自閉閥在原200元/個(gè)的基礎(chǔ)上。由中央補(bǔ)助資金和燃?xì)夤境袚?dān)60%，用戶承擔(dān)40%，即用戶安裝一個(gè)自閉閥出資80元。

四、改造安排

按照更新改造計(jì)劃，阜陽國(guó)禎燃?xì)夤居?jì)劃于即日起在阜城第一批申報(bào)小區(qū)實(shí)施以上更新改造項(xiàng)目，敬請(qǐng)居民用戶積極配合，徹底消除安全隱患，提升燃?xì)獗举|(zhì)安全。

五、幾點(diǎn)希望

按照法律法規(guī)和政策文件要求，請(qǐng)各位燃?xì)庥脩舴e極配合燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查，查出一般安全隱患的必須及時(shí)進(jìn)行整改；存在重大安全隱患的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)暫停供氣，并立即按要求整改，整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)用氣。如存在使用過期橡膠軟管、過期燃具和不帶熄火保護(hù)的灶具、私接私改燃?xì)夤艿篮统ㄩ_式廚房等行為的，都屬于重大安全隱患，需要迅速整改，否則將予以停氣處理，望廣大用戶理解支持。

當(dāng)前全市正在進(jìn)行城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，居民用戶戶內(nèi)安全隱患是城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩沃匾獌?nèi)容之一，除大家共同努力加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾硗?，新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用也是提高安全用氣的重要途徑，真誠(chéng)希望廣大管道燃?xì)庥脩糁匾暼細(xì)?/span>安全，安全使用燃?xì)?，預(yù)防燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，切實(shí)保障用戶生命財(cái)產(chǎn)安全。

阜陽國(guó)禎燃?xì)庥邢薰?/span>

2023年8月9日